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锐参考 | 应对与美贸易冲突,中国不是当年的日本(3)

2018-04-09 17:25:07 来源:参考消息网 作者:东艳 责任编辑:唐立辛

核心提示:中美贸易冲突不仅反映了中美两个大国的竞争和博弈,也体现了当前全球贸易发展中的单边主义对多边主义、贸易保护主义对贸易自由化的挑战。

第三,在美日摩擦中,美国通过数量限制措施、征收反倾销税及惩罚性关税等价格调整措施、301条款、超级301条款等单边国内贸易法、汇率战等综合性手段对日本进行攻击,日本表面上采取了低姿态的妥协态度,实质上实行了有限退让政策。日本通过政府、行业协会与企业的三方协调,合作应对贸易摩擦。总体看,贸易报复的主要手段是威胁,而非目的,应以积极的方式来综合应对贸易摩擦。中美贸易冲突的发展中,中国也将运用综合性的手段来应对美国的各种挑衅。

美意图限制中国发展空间

尽管美日贸易摩擦对解决我国当下面临的中美贸易冲突有一定的借鉴作用,但两者相较仍具有明显差异性。

首先,战略动机不同。从美日贸易摩擦的发展历程看,经济摩擦是其发生的缘由,美日贸易摩擦的发展是随着两国在制造业竞争程度的加深而逐步推进的;而中美贸易冲突中,美国对中国的单边贸易行动则有明显的反比较优势的态度。美国贸易谈判代表依据所谓的301调查所公布的对中国加征关税的清单直指中国高新技术行业,而非中美之间贸易差额较大的纺织服装、玩具、机械制造等中低端技术出口。从美国清单产品的选择可以看出,美国对中国进行单边贸易打击的动机,已经不仅仅是特朗普上任以来一直宣扬的解决制造业失业率等问题,而是限制未来中国的发展空间。

其次,战术不同。日美贸易摩擦是逐步推进的过程,从个别产品之间的贸易摩擦,转向局部摩擦进而发展成综合摩擦。但从中美摩擦的发展看,在特朗普上任第一年,中国做出了切实的努力以缓解两国间的矛盾,但并没有得到预期的效果。今年以来特朗普对中国发起的单边贸易措施快速加码,特别是先提出了对价值500亿美元的中国对美出口高科技产品征收25%关税的方案,可谓来势汹汹。在中国提出有理、有力、有节的反制措施后,特朗普更是恼羞成怒,扬言要继续对1000亿美元的中国对美国出口商品征收关税。这一系列举措反映了特朗普政府的非理性特点,对此中国政府做出了严正反击的宣告。

第三,冲突双方实力对比有差异。日美双方具有经济同盟和政治同盟的关系,二战后,美国加强了对日本的扶持,并垄断了其对外贸易。日美摩擦更具有一个战壕里的盟友重新分蛋糕的意味。基于美国对日本控制的特点,日美在摩擦中具备不对等的关系,日本采取了有限退让等措施。而中美之间,一方面不具有同盟的性质,另一方面,中国也更有实力来应对各种挑战,因此,中国更强调以对等方式,严正回应美国的单边贸易行为。

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