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锐参考 | 这个发达国家“少子老龄”跟日本有一拼,已成政坛“雷区”——

2018-02-05 20:27:54 来源:参考消息网 作者:王勍 责任编辑:丁扬

核心提示:如今,老龄化和移民问题俨然已经演变为影响德国政治走向的重大课题,由老龄化引发的社会福利和退休年龄问题更是以选票为导向的德国政治人物不敢轻易触碰的雷区。

参考消息网2月5日报道(文/王勍)根据联合国2015年发布的数据,德国的人口老龄化程度在全球各国中仅次于日本。自1972年起,德国的人口死亡率就持续超过出生率。德国联邦统计局测算,2017年在德国8180万总人口当中,年龄在65岁及以上者约为1770万,接近总人口的22%。到2050年,这一比例将攀升至30%,届时德国总人口也将减少到7610万。

人口老龄化以及与之相伴的人口减少势必给以制造业为经济支柱的德国带来全方位的挑战。1月18日,德国央行行长延斯·魏德曼就此发表了一番“盛世危言”。他说,虽然近年来德国经济增长率持续走高,失业率降至两德统一以来最低水平,但2020年后,人口老龄化可能严重制约德国经济增长。魏德曼说,未来10年,德国在职人口与退休人口的比例将从2∶1降至1∶1;如果不能采取全面措施加以应对,德国经济的增长潜力将显著下降。

老龄化问题危及德国经济基础,这是德国各界的共识。针对这一问题,德国历届政府主要从因与果入手加以应对。

发放“父母金”减轻育儿负担

针对因,即低出生率,德国政府主要通过调整社会福利政策来减轻父母育儿的经济负担,从而达到鼓励生育的目的。从2007年起,德国夫妻在生育后可申请领取名为“父母金”的育儿假津贴。根据夫妻在生育前一年的工资水平和产后休假的时间,生育一个孩子可领取的“父母金”在每月300欧元到1800欧元(1欧元约合7.85元人民币)之间。夫妻双方如果都休育儿假,则总计可领最多14个月津贴。如果夫妻已有一名不到3岁的孩子或两名不到6岁的孩子,那么再次生产,“父母金”则可在通常标准上再增加10%,增幅不少于75欧元。为帮助父母更好地协调工作和育儿,德国政府又从2015年7月起实施了“附加父母金”制度。该制度鼓励父母在休育儿假期间打零工,即每周工作25到30小时。“附加父母金”额度为普通“父母金”的一半,但领取时间延长了一倍。

德国对育儿假的规定也非常灵活。在孩子3岁之前,父母和祖父母都可以向单位申请休无薪育儿假。育儿假最长3年,且可分段使用。在此期间,工作单位不得与休假职工解除劳动关系。

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