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双城联手办冬奥会是京津冀一体化的“开路先锋”

2015-08-06 20:43:06 来源:国际先驱导报 作者:孔方斌 责任编辑:

核心提示:若站在京津冀一体化的高度,就会发现双城携手联申成功即是协同发展、合作共赢的范例,将来联办过程中所产生的效果、所总结的经验、所产生的制度,更是京津冀一体化战略进程中真正意义上的“开路先锋”。如果说,京津冀协同发展是一盘关于国家治理的大棋,那么,举办2022年冬奥会就是一颗关键“落子”。

国际先驱导报8月6日报道 日前,2022年冬奥会举办权花落北京与张家口。申冬奥代表团激动雀跃那一刻,令无数国人振奋。欣逢举国大喜事,喧天锣鼓传遍燕赵大地,连彩虹祥云也在首都上空欢欣鼓舞。激动的心情平复之后,意味着北京和张家口正式进入了“冬奥倒计时”,也预示着冬奥效应迈入“集中释放期”,不仅仅是机遇,还有许多挑战在等着。

站位决定高度。如果仅将冬奥会视作简单的盛会与顶级的赛事,即便收获经验与启示,也局限于冰雪运动和体育经济。若站在京津冀一体化的高度,就会发现双城携手联申成功即是协同发展、合作共赢的范例,将来联办过程中所产生的效果、所总结的经验、所产生的制度,更是京津冀一体化战略进程中真正意义上的“开路先锋”。如果说京津冀协同发展是一盘关于国家治理的大棋,那么,举办2022年冬奥会就是一颗关键“落子”。

众所周知,京津冀区域发展不平衡、不协调。张家口市距北京仅180公里,距天津港340公里,却是人们戏称的“环京津贫困带”一员。其下辖的赤城县、怀来县虽然与首都的延庆县、昌平区只有一山之隔,但两地贫富悬殊大,当地人称之为“一山隔开两重天”。随着冬奥效应的充分发挥,这一现状将得到有效改善。

未来7年,“带动3亿民众参与冰雪运动”的承诺将催生一个巨大的冰雪产业市场。“白色经济”借力冬奥会登上风口,其产业链条从地域来讲,不仅覆盖京津冀,而且辐射全中国;从行业来讲,不仅覆盖雪上装备和防护用品等生产企业投资,而且还延伸至体育运动、赛事运作、大众健身、医疗康复等新兴服务业。据专家预测,其背后将拉动60万个就业机会。不仅如此,基础设施建设提速,更会加速全生产要素一体化。单就交通来讲,京张高速、京张高铁的建设开通将形成“1小时经济圈”,必然推进区域人流、资金流、信息流、技术流的深度融合对接。这将为北京产业优化的“破”“立”转换、为河北经济“承接”“扬弃”提供更多战略选择。

然而,显而易见的市场红利、经济转型并非冬奥效应最重要的切面。奥林匹克运动与城市互动发展背后的绿色理念和协同治理机制才是含金量最高的部分。从申办过程中,我们处处体会到,申冬奥绝不是为了“面子”,而是为了“里子”:举办冬奥会是要与常态下的社会发展规划对接,服务于国计民生,给老百姓带来真正的实惠。比如大气治理,令人记忆犹新的“APEC蓝”,曾是周边地区共同努力、协同共赢的明证。这回百姓更加期盼“冬奥蓝”,北京与河北为了每一个人能够畅快地呼吸,则以壮士断腕的决心来治理空气。只要将这一宝贵的共治思维和联动机制拓展开来、坚持下去,形成大范围区域协作,激活有机融合的火热实践,相信任何大事难事都必将在抱团协作之下犹如“走泥丸”。

值得注意的是,一些领导干部“大干快上”的冲动有所抬头。可以预期的是,各种项目、资本必将接踵而至,如果来者不拒,很有可能出现“暴食暴饮、消化不良”,反而不利于当地发展。此外,一些和冬奥毫不相干的行业、企业甚至政府部门,也打着冬奥筹办旗号讨政策、要拨款,这显然会在很大程度上消解冬奥效应。如果相关扶持、优惠政策用错地方,将造成公共资源错配。为此,应当采取得力措施,杜绝这种看不见的浪费,防止冬奥被“滥用”势在必行。(作者系本报特约评论员)

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